? 隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織以及相關(guān)入世承諾的逐步兌現(xiàn)，越來(lái)越多的原進(jìn)口許可證或配額證管理的商品轉(zhuǎn)為自動(dòng)進(jìn)口許可管理。目前，實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品已達(dá)2000余種，涵蓋了眾多涉及國(guó)計(jì)民生的重要敏感商品，例如汽車、鋼材、A等，上述商品已為當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一。近年來(lái)，進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)單位在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中將實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物申報(bào)為非許可證件管理商品的行為時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)行《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》對(duì)涉及自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物申報(bào)不實(shí)的行為作出了處理規(guī)定，但由于許多進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)上述規(guī)定缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)，既不能正確對(duì)待海關(guān)依法作出的處理決定，也不能采取適當(dāng)措施妥善解決有關(guān)問(wèn)題，給海關(guān)執(zhí)法工作造成了困難，對(duì)企業(yè)自身權(quán)益也產(chǎn)生了不利影響。

? ：自動(dòng)進(jìn)口許可證明是否屬于《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》所規(guī)定的 ;許可證件 ;？

? ：進(jìn)出口許可制度是A貿(mào)易管制領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度，是指A根據(jù)本國(guó)民族工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求情況以及其他政策因素，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某一類商品的進(jìn)出口實(shí)行限制的制度。

? 根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，凡屬于實(shí)行許可證管理的商品，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、進(jìn)出口金銀產(chǎn)品、精神藥物等，進(jìn)出口貨物發(fā)貨人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)必須交驗(yàn)A主管部門簽發(fā)的進(jìn)出口許可證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件；不能提交許可證件的，則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》專門明確了 ;許可證件 ;的含義。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十四條規(guī)定， ;許可證件 ;是指依照A有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先申請(qǐng)并由A有關(guān)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口或出口的證明文件?！逗ｊP(guān)行政處罰實(shí)施條例》所規(guī)定的 ;許可證件 ;并不A于A實(shí)行配客或其他限制性管理措施的限制進(jìn)出口貨物所需的證明文件，凡是需要經(jīng)過(guò)當(dāng)事人事前申領(lǐng)并由A主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)的進(jìn)出口證明文件都屬于 ;許可證件 ;范疇。根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定，自動(dòng)進(jìn)口許可證明是進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前須向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門申領(lǐng)的證明文件。從上述規(guī)定可以看出，自動(dòng)進(jìn)口許可證明完全符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》關(guān)于 ;許可證件 ;的特征描述，屬于《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》所規(guī)定的進(jìn)出口許可證件范疇。

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